一、計(jì)策主要內(nèi)容

完善和探索生豬養(yǎng)殖污染治理模式

二、主要理由與現(xiàn)狀分析

（一）近年來(lái)生豬養(yǎng)殖污染治理的主要模式、成效及局限性

1. “干清糞”傳統(tǒng)模式。養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行“干濕分離、糞尿分離”的原則，采取干法清糞工藝，將干糞單獨(dú)清出，實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清。該模式配備設(shè)備、工具簡(jiǎn)單，成本低、較適合一些散養(yǎng)戶、小型豬場(chǎng)，但對(duì)規(guī)模較大的養(yǎng)殖場(chǎng)，由于糞便排量大，必須結(jié)合其它排污設(shè)備才能達(dá)到更好的成效。

2.“豬―沼―草、果、竹、林”等傳統(tǒng)生態(tài)治理模式。該模式的使用時(shí)間比較長(zhǎng)，也是目前最為普遍使用的技術(shù)模式。該模式也存在一定局限性，要求養(yǎng)殖場(chǎng)具備大片的土地，對(duì)種植的植物要有選擇性，建造沼氣池一次性投入較高等問(wèn)題。

3.生物發(fā)酵舍零排放養(yǎng)豬技術(shù)模式。該模式的技術(shù)的核心是微生物對(duì)豬糞尿就地發(fā)酵、分解、消化，從而免沖洗豬欄，實(shí)現(xiàn)零排放、無(wú)污染的最終環(huán)保目標(biāo)。該模式在推廣應(yīng)用的過(guò)程中存在夏天墊料放熱與氣溫偏高、墊料來(lái)源不足、管理比較繁瑣等問(wèn)題。

4. “養(yǎng)治分離”模式。該模式是目前比較新的一種治理模式，主要實(shí)行養(yǎng)殖戶專門(mén)負(fù)責(zé)養(yǎng)殖，專業(yè)治污公司采取專業(yè)化、企業(yè)化、市場(chǎng)化的運(yùn)作模式。該模式也存在一定局限性，由于散戶點(diǎn)多面廣，要集中排污水，必須選擇在水量充足、較大水域面積的地方實(shí)行。

（二）生豬污染治理面臨的主要問(wèn)題及困難

1.資金投入不足，治污設(shè)施建設(shè)不到位。單靠生豬養(yǎng)殖戶自身投資建設(shè)治污設(shè)施困難很大，但政府在治污配套資金方面的支持力度仍偏小，多數(shù)散養(yǎng)戶和小型規(guī)模戶不愿也無(wú)能力投入治污設(shè)備。

2.治理模式技術(shù)缺陷，影響治污成效。一是模式選擇問(wèn)題。每種模式都存在一定缺陷和不足，若養(yǎng)殖戶選擇治理模式不當(dāng)，就會(huì)造成不必要的損失。二是管理與應(yīng)用問(wèn)題。管理不當(dāng)，甚至導(dǎo)致運(yùn)行失敗，直接影響治污成效。

3.治污部門(mén)職能交叉，有待進(jìn)一步理順。主要是環(huán)保與農(nóng)業(yè)部門(mén)在職能上存在交叉，使得一些措施操作困難。

4.部分養(yǎng)殖戶（企業(yè)）環(huán)保意識(shí)薄弱，治污積極性不高。

三、實(shí)施辦法

（一）思路。生態(tài)養(yǎng)殖是生態(tài)農(nóng)業(yè)乃至生態(tài)立省的重要構(gòu)建內(nèi)容之一，要著重引導(dǎo)生豬養(yǎng)殖業(yè)朝可持續(xù)的健康養(yǎng)殖方向發(fā)展，追求生態(tài)平衡和經(jīng)濟(jì)的有利性、資源轉(zhuǎn)化的有效性、產(chǎn)品產(chǎn)出的穩(wěn)定性。積極完善和探索生豬養(yǎng)殖污染治理模式，努力構(gòu)筑現(xiàn)代生態(tài)生豬養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的新格局。

（二）措施

1.以“生態(tài)立省、優(yōu)化環(huán)境”為契機(jī)，廣泛開(kāi)展宣傳教育。圍繞推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略，廣泛深入宣傳環(huán)保的意義和有關(guān)知識(shí)，重點(diǎn)宣傳人畜排泄物無(wú)害化處理和綜合利用的相關(guān)政策，科學(xué)地引導(dǎo)專業(yè)戶走規(guī)模化、集約化、生態(tài)化的發(fā)展之路

2.以“因地制宜，多措并舉”為方式，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。按照“治舊控新、堵疏結(jié)合、標(biāo)本兼治、綜合治理”原則，采用多種方式解決，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制

3.以“政策優(yōu)惠，資金扶持”為引導(dǎo)，努力改善基礎(chǔ)設(shè)施。建議采取“財(cái)政撥一點(diǎn)，農(nóng)戶出一點(diǎn)，社會(huì)籌一點(diǎn)”的方式，堅(jiān)持“民辦公助”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的原則，加大對(duì)生豬糞尿排泄物的無(wú)害化處理和綜合利用的扶持力度，逐步使業(yè)主的環(huán)保意識(shí)不斷加強(qiáng)，責(zé)任感不斷提升。

4.以“土地置換，綜合利用”為抓手，解決養(yǎng)殖用地問(wèn)題。將現(xiàn)有需要整治的養(yǎng)殖場(chǎng)的土地，以置換的形式，將養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行集中規(guī)劃，以朝標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；�、生態(tài)化的方向發(fā)展。

5.以“ 培育品牌，提高效益”為動(dòng)力，提升養(yǎng)殖戶生態(tài)養(yǎng)殖積極性。培育豬肉產(chǎn)品品牌，提高品牌影響力，同時(shí)通過(guò)培育品牌，搶占豬肉及制品的高端消費(fèi)市場(chǎng)，提高養(yǎng)殖收益，從而提升養(yǎng)殖戶生態(tài)養(yǎng)殖積極性。